Устойчив модел за водоспестяващо напояване в окръг Юанмоу
Резюме: Колоната „Набиращи популярност теми“ на началната страница на уебсайта за развитие в Азия на Азиатската банка за развитие публикува случая с проекта за ефективно ПЧП за пестене на вода в Юанмоу, Юнан, с цел да сподели случая и опита от китайски ПЧП проекти с други развиващи се страни в Азия.
Устойчив модел за водоспестяващо напояване в окръг Юанмоу Проект за публично-частно партньорство в Китайската народна република подобри производството и доходите на фермерите чрез изграждане на интегрирана интелигентна система за напояване. Разположен в сухата гореща долина на река Jinshajiang, окръг Yuanmou в провинция Yunnan в Китайската народна република (КНР) е измъчван от сериозен недостиг на вода, който възпрепятства напредъка на местното селско стопанство и доведе до възхода на неустойчиви практики за напояване . Проект за публично-частно партньорство (ПЧП) изгради интегрирана разпределителна мрежа за подобряване на водоснабдяването и използването на водата за напояване в окръга и разработи система, която да направи работата й устойчива.Проектът подобри земеделското производство, повиши доходите на фермерите и намали потреблението на вода и разходите. Моментна снимка на проекта 2017: Стартиране на проекта 2018-2038 : Оперативен период $44,37 милиона (¥307,7852 милиона) : Обща цена на проекта Институции / Заинтересовани страни Водно бюро на окръг Юанмоу Dayu Irrigation Group Co., Ltd. Dayu Irrigation Group Co., Ltd. Правителство на Китайската народна република Местни фермери и други заинтересовани страни Годишното търсене на напояване в Yuanmou е 92,279 милиона кубически метра (m³).Само 66,382 милиона m³ вода обаче са налични всяка година.Само 55% от 28 667 хектара обработваема земя в окръга се напоява.Хората от Юанмоу отдавна настояват за решения на тази водна криза, но местното правителство има ограничен бюджет и капацитет да предприеме усилия за опазване на водата в допълнение към планираните инфраструктурни проекти. Окръг Юанмоу се намира на север от централното плато Юнан и управлява три града и седем общини.Най-големият му сектор е селското стопанство, а около 90% от населението са фермери.Окръгът е богат на ориз, зеленчуци, манго, лонган, кафе, плодове от тамаринд и други тропически и субтропични култури. В района има три водоема, които могат да служат като водоизточници за напояване.В допълнение, годишният доход на глава от населението на местните фермери е над ¥8000 ($1153), а средната стойност на продукцията на хектар надхвърля ¥150 000 ($21 623).Тези фактори правят Yuanmou икономически идеален за изпълнението на проект за реформа в опазването на водата в рамките на ПЧП. Правителството на КНР насърчава частния сектор да участва в инвестициите, изграждането и експлоатацията на проекти за опазване на водата чрез модела на ПЧП, тъй като това може да облекчи финансовата и техническата тежест на правителството при предоставянето на по-добри и навременни обществени услуги. Чрез конкурентни обществени поръчки местното правителство на Yuanmou избра Dayu Irrigation Group Co., LTD.като проектен партньор на водното си бюро за изграждане на водопроводна мрежа за напояване на земеделски земи.Dayu ще управлява тази система в продължение на 20 години. По проекта е изградена интегрирана система за водопроводна мрежа със следните компоненти: ·Водовземане: Две многостепенни водохващащи съоръжения в два резервоара. ·Водопренос: 32,33 км (км) главен водопровод за пренос на вода от водохващащите съоръжения и 46 перпендикулярни на главния водопровод магистрални тръби с обща дължина 156,58 км. ·Водоразпределение: 801 подглавни тръби за водоразпределение перпендикулярно на водопреносните магистрални тръби с обща дължина 266,2 km, 901 разклонителни тръби за водоразпределение перпендикулярно на подглавните тръби с обща дължина 345,33 km и 4933 DN50 умни водомери. · Инженеринг на земеделска земя: Тръбна мрежа под разклонителните тръби за водоразпределение, състояща се от 4753 спомагателни тръби с обща дължина 241,73 км, тръби от 65,56 милиона метра, тръби за капково напояване от 3,33 милиона метра и 1,2 милиона капкообразуватели. ·Интелигентна информационна система за пестене на вода: Система за мониторинг на пренос и разпределение на вода, система за мониторинг на метеорологична информация и информация за влагата, автоматично водоспестяващо напояване и център за управление на информационната система. Проектът интегрира интелигентни водомери, електрически вентил, система за захранване, безжичен сензор и безжично комуникационно оборудване за предаване на информация, като например потребление на вода за културите, количество тор, количество пестициди, влажност на почвата, промяна на времето, безопасна работа на тръби и други, към контролния център.Разработено е специално приложение, което фермерите могат да изтеглят и инсталират на мобилните си телефони.Фермерите могат да използват приложението, за да плащат такси за вода и да подават вода от контролния център.След събиране на информация за прилагането на водата от фермерите, контролният център изготвя график за водоснабдяване и ги информира чрез текстови съобщения.След това фермерите могат да използват мобилните си телефони, за да управляват локални контролни клапани за напояване, прилагане на торове и пестициди.Вече могат да получават вода при поискване и спестяват разходи за труд. Освен изграждането на инфраструктура, проектът също така въведе основани на данни и пазарни механизми, за да направи интегрираната водна мрежова система устойчива. Първоначално разпределение на водни права: Въз основа на задълбочено проучване и анализ, правителството посочва средния стандарт за потребление на вода на хектар и създава система за сделки с водни права, в която водните права могат да се търгуват. Ценообразуване на водата: Правителството определя цената на водата, която може да бъде коригирана въз основа на изчисление и надзор след публичното изслушване на Бюрото по цените. Стимули за пестене на вода и целеви механизъм за субсидиране: Правителството създава фонд за награди за пестене на вода, за да предостави стимул на фермерите и да субсидира засаждането на ориз.Междувременно трябва да се приложи план за прогресивно допълнително заплащане за излишно използване на вода. Масово участие: Кооперативът за използване на вода, организиран от местното правителство и създаден съвместно от службата за управление на резервоара, 16 общности и селски комитети, за широкомащабна напоителна зона на окръг Юанмоу е погълнал 13 300 потребители на вода в зоната на проекта като членове на кооперацията и събра 27,2596 милиона ¥ (3,9296 милиона щатски долара) чрез записване на акции, инвестирани в Special Purpose Vehicle (SPV), дъщерната компания, създадена съвместно от Dayu и местното правителство на Yuanmou, с гарантирана възвръщаемост при минимална ставка от 4,95%.Инвестицията на фермерите улеснява изпълнението на проекта и споделя печалбата на SPV. Управление и поддръжка на проекти.Проектът реализира управление и поддръжка на три нива.Свързаните с проекта водоизточници се управляват и поддържат от службата за управление на резервоара.Тръбопроводите за пренос на вода и интелигентните водомерни съоръжения от водовземните съоръжения до крайните измервателни уреди на полето се управляват и поддържат от SPV.Междувременно тръбите за капково напояване след крайните измервателни уреди на полето са изградени сами и се управляват от потребителите бенефициенти.Правата върху активите на проекта са изяснени според принципа „човек притежава това, което инвестира“. Проектът насърчи преминаването към модерна селскостопанска система, която е ефективна за спестяване и максимално ефективно използване на вода, торове, време и труд;и в увеличаване на доходите на фермерите. Със систематичната капкова технология използването на водата в земеделските земи стана ефективно.Средната консумация на вода на хектар е намалена до 2700–3600 m³ от 9000–12 000 m³.Освен че намали натоварването на фермера, използването на тръби за капково напояване за прилагане на химически торове и пестициди подобри тяхното използване с 30%.Това увеличи селскостопанската продукция с 26,6% и доходите на фермерите със 17,4%. Проектът също така намали средните разходи за вода на хектар до ¥5250 ($757) от ¥18 870 ($2720).Това насърчи фермерите да преминат от традиционни зърнени култури към култури с висока стойност, като икономически горски плодове, като манго, лонган, грозде и портокал.Това увеличи доходите на хектар с повече от ￥75 000 юана ($10 812). Дружеството със специална цел, което разчита на водната такса, плащана от фермерите, се очаква да възстанови инвестициите си за 5 до 7 години.Възвръщаемостта на инвестициите му е над 7%. Ефективният мониторинг и възстановяването на качеството на водата, околната среда и почвата насърчават отговорно и екологично земеделско производство.Използването на химически торове и пестициди беше сведено до минимум.Тези мерки намалиха замърсяването от неточкови източници и направиха местното селско стопанство по-устойчиво на изменението на климата. Ангажирането на частна компания благоприятства трансформирането на ролята на правителството от „спортист“ в „рефер“.Пълната пазарна конкуренция позволява на професионалистите да практикуват своя опит. Бизнес моделът на проекта е сложен и изисква силна цялостна способност за изграждане и експлоатация на проекта. Проектът за ПЧП, обхващащ голяма площ, изискващ големи инвестиции и използващ интелигентни технологии, не само ефективно намалява натиска на държавните средства за еднократна инвестиция, но също така гарантира завършване на строителството в срок и добро изпълнение на експлоатацията. Забележка: ADB разпознава „Китай“ като Китайската народна република. Уебсайт на Китайския център за публично-частни партньорства.
Време на публикуване: 30 декември 2022 г 
